Izrada plana javne nabave usluga, opreme i radova u provedbi projekata pola je puta do uspjeha postupka nabave. Svaka nabava morala bi se sagledati u planu aktivnosti, odnosno vremenskoj dimenziji aktivnosti koje prate postupak javne nabave prema pravilima EU. Osim rokova, koje je vrlo važno definirati u planu nabave, važno je i pripremiti detaljnu tehničku specifikaciju ili opis poslova usluge. Nakon toga slijedi priprema natječajne dokumentacije. Ukoliko nedostaje kompetencija za izradu tehničke dokumentacije ili kompletne natječajne dokumentacije unutar tima koji provodi nabavu, uputno je potražiti vanjske stručnjake. Naime, najveći izvor pogrešaka u nabavi upravo su pogreške u samoj natječajnoj dokumentaciji. Kad je poznat predmet nabave, valja pripremiti ažuriranu studiju istraživanja tržišta, odnosno identificirati barem tri potencijalna ponuditelja (dobavljača) prihvatljivih karakteristika prema relevantnim pravilima. Odabir članova odbora za ocjenjivanje ponuda sljedeći je međukorak. Članovi odbora moraju imati tehničko znanje, odnosno sposobnost za ocjenjivanje pristiglih ponuda, znanje jezika natječaja i poznavanje sadržaja natječaja. Članovi također moraju potpisati izjavu o nepristranosti i povjerljivosti vezanu uz postupak, a uobičajeno je da članovi odbora budu osobe koje su izrađivale natječajnu dokumentaciju i koje su dobro upoznate sa zahtjevima natječaja. Nakon toga slijedi otvaranje ponuda, odnosno sastanak odbora za ocjenjivanje. Sastanak može trajati nekoliko dana uključujući i eventualne zahtjeve za klasifikacijom ponuđačima dijela ponuda u slučaju nejasnoća, a cilj mu je odabrati pobjedničku ponudu. Ovisno o tome koji su sve dokumenti bili traženi u natječaju, uobičajeno se od ponuditelja izabranog kao najpovoljnijeg traži dostava dodatnih dokumenata koji dokazuju prihvatljivost ponuditelja. Tek nakon provjere spomenutih dokumenata može se sastaviti i potpisati ugovor s pobjedničkim ponuditeljem. Opisani proces, od izrade natječajne dokumentacije do potpisa ugovora, u pravilu traje od dva do šest mjeseci. (PD, 31.1.2012., „Plan javne nabave pola je puta do uspjeha“, autor: Ana Frsel)